9月4日下午，中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布公告稱,，近期,，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進行融資的活動大量涌現(xiàn),，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動,，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序,。

中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部,、工商總局、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會等七部委發(fā)布公告，要求從此公告發(fā)布之日起,，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止,。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護投資者權(quán)益,，妥善處置風(fēng)險,。

　　ICO為何被定性為涉嫌非法集資印度尼西亞央行區(qū)塊鏈？

據(jù)相關(guān)媒體報道,，央行相關(guān)人士研究了大量的ICO白皮書,，得出的結(jié)論是：“90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙，真正募集資金用作項目投資的ICO,，其實連1%都不到,。”

ICO一度被認為巧妙地規(guī)避了《證券法》和《處置非法集資條例》等相關(guān)內(nèi)容,。經(jīng)監(jiān)管部門與多位資深法律專家討論,，得出結(jié)論：ICO僅僅是穿了合法的馬甲,，其本質(zhì)就是變相非法集資。除此,，即使ICO可以擺脫非法集資的嫌疑,，但也涉及明顯的合同詐騙。

這意味著,，ICO不得再被允許公開發(fā)行，其活動會大量萎縮并轉(zhuǎn)至地下,。存量的ICO項目則由交易平臺自身消化,。同時，根據(jù)處置非法集資的責(zé)任主體分工,，將由各地金融辦（局）履行監(jiān)管職能,。

　　代幣跳水印度尼西亞央行區(qū)塊鏈！比特幣大跌1700元

在央行發(fā)布公告,，要求立即停止代幣發(fā)行融資活動后,，各大代幣全線下跌?；饚啪W(wǎng)平臺的比特幣人民幣報價30分鐘內(nèi)跳水近1700元,，跌幅擴大至4.79%，跌破27000元/枚關(guān)口,。

以太坊跌200元至1950元,；超級現(xiàn)金Hshare（HSR）跌超50%；OmiseGo（OMG）跌20%,；Lunyr（LUN）跌17%,；VeChain（VEN）跌20%。

不過,，代幣目前的處境并非毫無征兆,。早在9月2日晚間，國內(nèi)三大比特幣交易平臺之一的比特幣中國便發(fā)布公告稱,，從即日起暫停ICOCOIN也就是ICO幣的充值與交易業(yè)務(wù),。而ICOCOIN在比特幣中國上線還不到一周時間。

　　比特幣中國：暫停ICOCOIN部分業(yè)務(wù)

繼8月30日ICO項目平臺ICOINFO宣布暫停所有ICO（首次代幣發(fā)行）業(yè)務(wù)后,，比特幣中國9月2日晚間發(fā)布公告稱,，比特幣中國即日起暫停ICOCOIN充值與交易業(yè)務(wù)，并將于北京時間2017年9月3日星期日下午6點暫停ICOCOIN提幣業(yè)務(wù),。

本次業(yè)務(wù)調(diào)整僅涉ICOCOIN交易業(yè)務(wù),，用戶仍能正常進行其他數(shù)字資產(chǎn)充值與交易。對于比特幣中國暫停ICO幣的充值和交易業(yè)務(wù),，ICOCOIN公告表示,，由于近期國內(nèi)對ICO監(jiān)管處于調(diào)研階段,，相關(guān)條款仍未明確，比特幣中國從合規(guī)角度考慮暫停ICO幣交易,，待明確監(jiān)管條款后再酌情恢復(fù),。

同時，ICOCOIN稱,，ICO幣在比特兒,、聚幣、幣久,、海楓藤等網(wǎng)站交易一切正常,。受相關(guān)消息影響，ICO幣價在周六10點和18點左右出現(xiàn)兩次大幅下跌,，單日跌幅超30%,，總流通市值在24小時內(nèi)蒸發(fā)約2440萬美元。此外,，9月2日,，比特幣在觸及歷史新高后便出現(xiàn)暴跌，在一日內(nèi)跌幅超過5%,。

那么,，究竟什么是ICO，暫停ICO為什么又會造成比特幣價格下跌呢,？我們來了解一下,。

　　什么是ICO

　　ICO，中文翻譯為首次公開發(fā)售數(shù)字代幣融資,，有的叫首次公開售幣,。其含義與IPO其實非常相似，都是指通過發(fā)行一樣?xùn)|西來進行募資,，只不過,，IPO發(fā)行的是自己的證券，但ICO的發(fā)行物是電子貨幣,。

ICO最早出現(xiàn)于2013年,，主要募集的是比特幣；隨著眾多類比特幣的虛擬貨幣的產(chǎn)生,，ICO開始成為這一市場的主流融資渠道,，也就是公司直接發(fā)行自己的數(shù)字代幣，以進行項目眾籌,。

簡而言之,，ICO是一種籌措資金的方式，公司通過發(fā)行自己的數(shù)字貨幣來吸引投資者，投資者從中獲得加密數(shù)字作為回報,。最典型的例子就是比特幣,。以以太坊（ethereum）為例。2014年,，以太坊籌集了1800萬美元比特幣,，幾年的飆升之后，目前以太坊的市值已接近190億美元,，以太幣交易價格超過200美元,。

2017年，虛擬貨幣炒作一波勝過一波,，制造出ICO井噴“神話”,。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺近期發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》，今年上半年,，國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個，累計融資規(guī)模26.16億元,，累計參與人次達10.5萬,。

　　ICO是如何形成？

一般而言,，一個完整的ICO項目需要3個步驟：

1,、一家公司或團體表示自己計劃或正在研究區(qū)塊鏈技術(shù)，同時在公有鏈上內(nèi)置可轉(zhuǎn)讓流通的代幣（加密數(shù)字貨幣,，與比特幣類似）,；

2、投資者以比特幣,、以太幣等虛擬貨幣換取代幣,，以此作為其權(quán)益憑證；

3,、項目發(fā)行的代幣登上交易平臺,，投資人進行買賣（這是制造暴富神話的關(guān)鍵一步）。

　　多國監(jiān)管部門提示ICO風(fēng)險

除了中國,，其他國家的金融監(jiān)管部門也開始關(guān)注并提示ICO風(fēng)險,。

2017年7月，美國證交會就劍指具有證券屬性的ICO,，表示他們對其具有監(jiān)管權(quán),。隨后，美國證交會叫停了四家場外交易的公司的ICO發(fā)行,。

8月28日,，美國證券交易委員會發(fā)布關(guān)于謹防ICO騙局的警告。據(jù)美國證交會官網(wǎng)：美國證交會投資者教育辦公室向投資者預(yù)警,，部分聲稱與ICO有關(guān),，或者聲稱正在進行ICO發(fā)行的公司,，可能存在“拉高出貨”和“市場操縱”兩種欺詐可能。

而在新加坡,，新加坡商業(yè)事務(wù)部和新加坡金融管理局發(fā)布一份提示公告,，提醒投資者應(yīng)注意ICO等涉及到數(shù)字代幣投資項目的潛在風(fēng)險，比如在不受監(jiān)管的運營商,、缺乏信譽的項目發(fā)起方,、代幣二級市場流動性困難等方面可能出現(xiàn)的問題。俄羅斯政府對ICO的監(jiān)管態(tài)度也正變得越來越嚴厲,，并計劃禁止私人購買ICO發(fā)行的數(shù)字貨幣,。

　　延伸閱讀

　　中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦等七部門關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告

9月4日下午,，中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布公告稱,，近期，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進行融資的活動大量涌現(xiàn),，投機炒作盛行,，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序,。為貫徹落實全國金融工作會議精神,，保護投資者合法權(quán)益，防范化解金融風(fēng)險,，依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》,、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》,、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,、《中華人民共和國電信條例》、《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律法規(guī),，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一,、準確認識代幣發(fā)行融資活動的本質(zhì)屬性

代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通,，向投資者籌集比特幣,、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券,、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動,。有關(guān)部門將密切監(jiān)測有關(guān)動態(tài)，加強與司法部門和地方政府的工作協(xié)同，按照現(xiàn)行工作機制,，嚴格執(zhí)法,，堅決治理市場亂象。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題,，將移送司法機關(guān),。

代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性,，不具有與貨幣等同的法律地位,，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。

二,、任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動

本公告發(fā)布之日起,，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排,，合理保護投資者權(quán)益,，妥善處置風(fēng)險。有關(guān)部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為,。

三,、加強代幣融資交易平臺的管理

本公告發(fā)布之日起，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣,、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù),，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價,、信息中介等服務(wù)。

對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺,，金融管理部門將提請電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺及移動APP,，提請網(wǎng)信部門對移動APP在應(yīng)用商店做下架處置，并提請工商管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

四,、各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得開展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù)

各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記,、交易,、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù),，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕汀疤摂M貨幣”納入保險責(zé)任范圍,。金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告,。

五,、社會公眾應(yīng)當(dāng)高度警惕代幣發(fā)行融資與交易的風(fēng)險隱患

代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營失敗風(fēng)險,、投資炒作風(fēng)險等,，投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險，希望廣大投資者謹防上當(dāng)受騙,。

對各類使用“幣”的名稱開展的非法金融活動,，社會公眾應(yīng)當(dāng)強化風(fēng)險防范意識和識別能力，及時舉報相關(guān)違法違規(guī)線索,。

六,、充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用

各類金融行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好政策解讀，督促會員單位自覺抵制與代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關(guān)的非法金融活動,，遠離市場亂象,，加強投資者教育，共同維護正常的金融秩序,。

　　來源：人民網(wǎng)